编辑:王嘉

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　　本报讯(记者拓玲)记者23日获悉，为进一步保护好秦岭，市秦岭保护局与沿山各区县正积极开展秦岭生态保护区勘界立标和秦岭生态环境保护条例实施方案、分区保护详图的编制工作，全市秦岭保护规划编制工作将于年底完成。 　　《西安市秦岭生态环境保护条例》颁布实施以来，市秦保局先后组织省市《条例》知识竞赛、“我为秦岭植棵树”“秦岭清肺捡拾垃圾”“美丽秦岭我的家”全国创作大赛等活动，印制省市《条例》合订本12000本，引导群众积极参与秦岭保护工作。周至县组织开展“贯彻落实条例、加强秦岭保护”“当好秦岭生态卫士、守护大美秦岭”等系列活动20余场次，累计发放省、市条例7000余册，发放各类宣传资料4万余份。 　　周至县设立秦岭生态保护专项资金，2020年预算资金3000万元。同时积极开展秦岭生态保护区勘界立标和秦岭生态环境保护条例实施方案、分区保护详图的编制工作。组织秦岭保护局、环山路路政大队和沿线镇排查整治“五乱”问题。完成234户农家乐整治工作，其中，取缔143户，验收合格持证农家乐91户，均办理了营业执照、餐饮许可证等证照。 　　为修复秦岭生态，今年周至县已完成植树造林任务1870亩。完成沿山及山区8个镇446户移民搬迁户的旧房拆除复绿工作，恢复生态258亩。积极实施秦岭北麓恢复植被造林项目，今年2000亩造林工程已完成招投标，即将进入施工。在水源地保护方面，山区4镇污水处理站已建成，正在实施车峪、黑峪、骆峪峪口峪道整治工程，对黑河河道及沿岸进行整体绿化提升，建设防护网40公里。 　　周至县秦岭北麓共有8处矿山，矿权现已全部注销。该县投入186.69万元，编制矿山地质环境治理方案，对矿山实施地质环境恢复治理，并对采矿区进行复绿工作。 　　市秦保局正在进行秦岭保护工作智慧化、全域化建设，积极推进智慧保护站建设，目前全市建成的11个保护站中，长安区有6个实现智慧管控，高新区智慧平台正在建设，鄠邑区保护总站正在调试，科技管控能力显著提髙。同时正在抓紧筹建数字秦岭数据中心，整合“雪亮”监控等数据，逐步实现全域智慧管控。 编辑:马腾

　　昨日，“我要上全运”百场马拉松启动仪式暨“一带一路”陕西西安2020城墙国际马拉松赛在西安城墙开赛，共有4000多名跑者参加5公里欢乐跑、13.7公里的环城跑以及半程马拉松三项比赛。 　　随着发令枪响，参赛选手冲出起跑线，无论是活力四射的青年，还是白发苍苍的老人，用奔跑的方式享受运动的快乐。半程马拉松比赛中，李岩以1小时6分47秒的成绩获得男子组冠军，肖晶以1小时18分41秒获得女子组冠军。 　　据悉，西安城墙国际马拉松赛自1993年举办以来，始终将推广马拉松精神、营造良好的体育氛围、促进全民健身为己任，同时借助西安古城墙厚重的历史文化扩大古都西安的城市影响力。2020西安城墙马拉松赛以“全民全运、同心同行”“相约西安筑梦全运”为主题，首次开创“主会场+分会场”的新型办赛模式，除设置在西安城墙的赛事主会场外，还有二十多个分会场。 　　十四运会和残特奥会将于2021年在陕西举办，为了带动更多群众参与全民健身。从今年10月份到明年5月份，将在全省13个市区，举办“我要上全运”百场马拉松比赛，营造浓厚的全运氛围。 本报记者王娇莉 　　 编辑:马腾

　　 　　经过激烈角逐，李岩以1小时6分47秒的成绩获得半程项目男子组的第1名，王涛以1小时08分09秒获得第2名、徐统帅以1小时09分21秒获得第3名。半程项目女子组方面，选手肖晶以1小时18分41秒获得第一名，王文田以1小时21分42秒获得第二名，邓清萍以1小时30分24秒获得第三名。最具城马特色的13.7km环城跑项目中，郑冠宇以42分50秒的成绩获得男子组第一名，廖关兵以45分55秒获得第二名、张冬浩以46分49秒获得第三名。张艳以52分26秒的成绩获得女子组第一名，倪婕以55分48秒获得第二名、谭晓莹以58分52秒获得第三名。 编辑:张楠

　　近日，国家发展改革委发布了我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》(以下简称《报告》)，西安市跻身中国营商环境15个标杆城市行列。西安市优化营商环境整体工作经验做法以及开办企业、政务服务两项指标改革举措被编入报告，西咸新区“三服四化”改革被作为“一省一案例”陕西省典型案例收入报告。 　　　《中国营商环境报告2020》 　　　展示营商环境成果“白皮书” 　　《中国营商环境报告2020》是《中国营商环境报告》系列报告的第一部，也是我国营商环境评价领域首部国家报告。《报告》定位为对标对表党中央、国务院决策部署的“政策库”，全面展示我国优化营商环境成果的“白皮书”，学习复制推广典型经验做法的“经验集”，鼓励各地区、各部门勇于探索创新以评促优的“光荣榜”，狠抓政策落实、以评促改的“推进器”。 　　《报告》全面梳理了中国营商环境评价制度和评价方法，回顾总结了2019年我国优化营商环境的成效亮点，系统描绘了2020年深化“放管服”改革、优化营商环境的前景展望，认真提炼了参评城市优化营商环境工作的改进提升过程，特别是一大批实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措和典型经验，集中呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图，向社会多角度、多方位展示了各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团优化营商环境的原创性、差异化探索。 　　《报告》绘制了1000余张解释图表，梳理了优化营商环境各领域240余份政策文件和210余项改革亮点，汇聚了18个重点领域70个典型案例和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索形成的原创性、差异化实践成果。 　　简政放权 　　　持续“放”出活力和创造力 　　西安市坚持把优化营商环境作为提升城市竞争力的“一号工程”和“关键一招”，从打破思想桎梏、创新体制机制、转变干部作风、营造亲商氛围入手，坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境、“互联网＋政务服务”三位一体协同推进，着力破解企业和群众办事的痛点、难点、堵点问题，聚力打造国际一流营商环境。 　　2019年是西安市“营商环境提升年”，全市党员干部牢固树立“五星级服务员”“金牌店小二”服务意识，凝聚了全市“一盘棋”、各界“一条心”共建营商环境的思想共识和强大合力。按照全市深化“放管服”改革和优化营商环境工作要求，西安市深入推进商事制度改革，持续优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。坚持以优化营商环境为准则，加快简政放权，持续“放”出活力和创造力。 　　优化营商环境方面，西安的经验举措亮点纷呈，加快简政放权，“放”出活力和创造力；创优服务举措，持续“服”出便利和实惠；提升监管效能，持续“管”出公平和质量……无论是群众企业办事的“无障碍通道”，还是免费寄递证照、为企业开辟绿色通道……一桩桩、一件件，见证着西安不遗余力悉心养护营商环境这棵“梧桐树”，每一个画面都释放着营商环境强劲的“磁吸力”，激发更多人的创业热情。 　　政务服务 　　　为新企业发放“企业开办大礼包” 　　加快推进“证照分离”改革，西安市开展自贸区“证照分离”改革全覆盖试点，加快推行“照后减证”步伐。截至目前，陕西自贸试验区西安片区“证照分离”改革全覆盖试点累计惠及企业13387户，累计办理涉及“证照分离”改革全覆盖试点事项34098件。 　　加大简政放权力度，西安市加快打造市场监管系统“15分钟便民服务圈”，简化办事材料、办事程序70个，将270余件纸质资料报送改为电子资料，优化覆盖率超过60%。 　　降低企业开办成本，从2019年7月1日起，西安市为新设立企业提供免费印章刻制、免费寄递、照证票自助打印服务，实现企业开办零成本，并为新设立企业一次性发放含营业执照、一套五枚铜质公章、税务发票等办理结果的“企业开办大礼包”。仅2020年上半年，为新开办企业免费刻制印章约16.13万枚，为企业节省开支1658万余元。同时启动政务服务跨区通办，在各级“企业开办服务专区”全面推行，为办事群众提供照证票自助打印(复印)、免费寄递证照等办理结果服务，大大降低了企业负担。 　　开办企业 　　　创新服务打造“西安速度” 　　创优服务平台，西安市全面实施“互联网+政务服务”，在全国率先启用“24小时全智能办照系统”、企业“名称自主申报系统”，打造“市场主体网上登记平台”，市场主体准入通道更加通畅。做到了企业开办“零见面”“零费用”，促进市场活力持续增强。 　　据统计，今年1-9月，西安市新登记市场主体303239户。作为市场主体中占比最大的私营企业和个体工商户，前三季度西安市新登记户数分别达85437户、212684户，有力带动了各类市场主体企稳反弹。截至目前，西安市累计在册各类市场主体2311178户，同比增长13.23%。 　　创新服务标准方面，西安市以提升市场主体准入登记便利化为着力点，在全市推广企业开办“一网服务、一窗通办、一次收集、一日办结”标准化服务规范，健全“企业开办服务专区”标准化制度，加强服务环境、业务环节、申请材料、流程结果“四个标准化”建设，完善企业开办服务专区“前台综合受理、后台集成服务”的智慧模式，推出“4+N”涉企多部门业务拓展和“企业开办大礼包”服务，打造了企业开办1天办结的“西安速度”，单个项目办理实现4个小时之内完成。“企业开办”西安经验已被国家发改委列入《报告》。 　　创新扶持政策方面，西安市落实支持企业纾困发展政策措施，相继出台了服务新经济发展22条、落实十项重点工作推动高质量发展29条等一揽子服务措施，完善亲商助企“一企一策”、动态跟踪和“体验式”走访，全力支持企业复工复产，提振市场信心。 　　推进举措 　　　聚焦“放管服”持续优化营商环境 　　拿下“营商环境标杆城市”这个荣誉不是终点，而是新的开始。记者了解到，西安市将进一步聚焦“放管服”改革任务，构建覆盖企业全生命周期、全链条、全方位的服务体系，为优化提升营商环境、推进高质量发展提供更加科学优质的创新举措和服务供给。 　　在“简化”上下功夫。西安市注重政府和市场两个方面的营商环境反馈，全面、精准、透明地推动高质量营商环境改革。同时，对市场主体数据资源进行全面汇集、精准分析、共享利用。 　　在“优化”上做文章。西安市着力深化“证照分离”改革，加快实现“照后减证”全覆盖。进一步梳理事项清单、统一行政审批标准，加快推行“照后减证”和简化审批，惠及更多企业；坚持“非禁即入”，对新产业、新业态坚持包容审慎监管，推进市场监管的精准化、智能化，支持其创新发展，坚决破除影响企业活力发挥的各类阻碍。 　　在“规范化”上见实效，西安市将树牢“法治是最好营商环境”的理念，统一市场监管执法主体，减少执法层级，推动执法力量下沉。根据市场主体的信用和风险状况，实施差异化分类监管，加大力度打击破坏市场秩序和营商环境的违法行为，使市场更有序、企业竞争更公平，为优化提升整体营商环境保驾护航。 编辑:赵鹏