城市发展日新月异，高楼大厦鳞次栉比。 西安报业全媒体记者 窦翊明 摄 　　近年来，受国家支持力度加大、利好政策出台的影响，我国住房租赁行业得到较快发展，但租赁乱象不断，众多长租机构先后“爆雷”，资本推高租金价格，无数租客被骗……引起了相关部门的重视，今年以来，全国多地陆续发布“住房租赁市场风险提示”，出台相关新规，要求对租赁资金实施监管。 　　那么，住房租赁行业规范政策密集出台后，西安市的租赁市场有哪些变化?今后市场将如何发展?对此，记者进行了走访和调查。 　　政策频出 意在加强住房租赁市场管理 　　8月20日，西安市住建局发布了《西安市住房租赁资金监督管理实施意见(试行)》。意见要求，“托管式”租赁企业在开展业务前需与本市范围内的商业银行签订《住房租赁资金监管协议书》，并由企业在监管银行开立存量住房租赁交易资金监管专用账户。 　　9月11日，西安市政府发布《西安市规范住房租赁市场管理办法》，明确提出建立住房租赁资金监管制度，要求住房租赁企业将租金押金纳入监管账户。新规实施后，住房租赁交易实行合同网签备案，同时，建立住房租赁资金监管制度。 　　10月21日，西安市住建局向社会发出风险提示，提醒有租房需求以及出租意向的市民，加强住房租赁风险防范，避免权益受损。在这份风险提示中，记者注意到，市住建局对于租住双方如何谨防租金“陷阱”，如何选择租金支付周期、支付方式，防范“租金贷”等方面进行了提示和说明。 　　“一系列新政的出台，将成为住房租赁市场监管的一个重要转折点。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析认为，当前是长租公寓市场波动较大的阶段，监管部门的这些动作，对于后续规范和引导租赁市场的发展有积极作用。 　　政策保障 租住双方愿意选择信誉度高的中介 　　在西安工作的杨女士谈及自己近些年来的找房之路深感疲惫，“手机上安装了各种租房App，然而信息鱼龙混杂，难辨真假。明明显示有房，现场一看才发现房子已在两个月前租出去了;中介领着去看的房源又不符合自己的需求。”她说，从大学毕业到现在这四年租房日子里，城中村、老旧小区、商品房小区都住过，“黑中介”“二房东”，租赁合同未网签备案，房东随意涨价，擅自终止租赁或者不及时退还押金的事情，她和身边的伙伴们都经历过。 　　在杨女士看来，找到一个房租价格适中、生活便利、安全有保证的房子很不容易。对于西安相继出台的住房租赁新政，她说，房屋中介机构的行为得到规范，资金流向将被监管，不用担心被“二房东”“黑中介”骗了。 　　记者采访了多位租房族，对于建立住房租赁资金监管制度、合同网签备案等规范住房租赁市场管理的新办法，大家都十分认可。和杨女士一样有多年租房经历的陈先生说，租客通过西安市住房租赁交易服务平台就可以看到中介机构是否在租赁平台上进行了申报，以及是否进行了住房租赁资金监管，对于租客而言，支付相应数额的中介服务费，选择操作规范、市场信誉度高的住房租赁企业的中介服务，既能放心租房，也能在租住过程中有尊严。 　　对于房东而言，住房租赁市场有了规范化管理，也不用担心遇到租金收不到、房子又要不回来的尴尬问题。市民侯女士说，家里一套两居室的老房子，一直对外出租。谈及多年的租房经验，她说，房东租房时比较喜欢长租的房客，这样房子能减少空档期，保证租金收益，同时长租的房客也能更爱惜房子，并且房东与房客相处时间长了，沟通起来比较容易。也是因此，近年来越来越多的机构做起了房屋长租生意，可是长租机构频频“跑路”的新闻，让房东和房客蒙受损失。现在有了相应的监管政策，把房屋出租的事交由住房租赁中介机构代办，这样房屋及资金的安全也更有保障了。 　　中介机构 不断拓展更规范的居间服务 　　随着住房逐渐回归其居住属性，人们的观念和预期也正在发生转变。这些改变不仅体现在承租方，也体现在中介市场。 　　目前，全市正在大力推进老旧小区改造和棚改项目，通过综合整治，很多出租房配套设施及居住环境都大有改善。在此情况下，一些租房族担心西安提供给低收入工薪阶层及刚踏出校门毕业生的低租金房源越来越少。业内人士认为，目前政府正在增加公租房供应，为租房者提供配套健全、价格低廉、可供稳定出租的保障性房源，房屋租赁中的中低价供需矛盾不会长期存在。 　　据58同城、安居客近日发布的《2020年三季度楼市总结》报告显示，今年前三季度，受春节假期及新冠肺炎疫情双重影响，1月至2月租房市场需求下降明显。三季度，19个重点城市租房访问热度同比去年微涨0.3%。一家连锁房屋中介公司的负责人表示当前我国住房租赁市场总规模已达1.5万亿元，住房租赁也成为中介服务机构增加业绩的一个主要业务。 　　记者走访了多家房屋中介机构后发现，大部分中介机构的房屋租赁流程较以往规范了不少，在西安住房租赁交易服务平台有登记、已开展住房租赁资金监管都是招揽生意的必要条件。 　　在城东一家连锁房屋中介门店中，当记者以租客咨询租金安全如何保障时，一位工作人员表示，租客在通过租赁服务平台进行租赁合同网签备案时，会弹出提示框“是否接受租赁资金监管”，可根据提示内容勾选，凡接受资金监管的，可根据租赁网签备案合同中显示的监管信息，到指定的监管银行网点或根据监管银行提供的缴存方式按时足额缴纳。这笔资金到达企业与银行签订协议设立的住房租赁交易资金监管专用账户后，由住房租赁行业管理部门对专用账户日常收支情况进行监督，监管银行对租赁交易资金进行日常监督，每一笔收支都需走相关流程，不得随意支取。 　　这位工作人员坦言，以往租客担心房东收钱了提前收房或是找各种理由克扣押金，房东则担心租客租房不是为了自住而是当了“二房东”，作为中介机构对于租住双方的行为无法控制，双方产生纠纷时，中介机构无力解决，甚至还被指责“收钱不办事”。现在整个房屋租赁交易过程更加透明，责任也更加明晰，租户、房东以及中介机构的权益也更有保障。但目前市场上仍有个别不规范、信誉度不高的房屋租赁中介机构存在，也有个别房产经纪违背职业操守的情况存在，市民在选择住房租赁中介机构时仍需谨慎。 　　业内人士 行业更需要全方位市场体系建设 　　频频出现的“甲醛房”等事件暴露了住房租赁的安全性，不断“爆雷”的长租公寓也暴露了监管的不足，因此政府相关部门对于住房租赁这个行业和市场越来越重视，相继出台的管理办法对于改变当下混乱的住房租赁市场起到积极的作用。但有业内人士认为：这远远不够，“居者有其所”是民生之本，不仅要靠法律去规范市场行为，更需要全方位的市场体系建设。 　　采访中，一位多年从事房产租赁相关行业的人士表示，住房租赁交易过程中，首先要保证各方主体，尤其是租户权益。从根本上说，住房租赁是为了解决住房问题，保证“居者有其屋”的权利。 　　其次是鼓励机构出租人的发展，发挥政府和机构在租房供给方面的重要作用。早在2016年，国务院办公厅就发布了《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，《意见》指出，到2020年，基本形成供应主体多元、经营服务规范、租赁关系稳定的住房租赁市场体系，基本形成保基本、促公平、可持续的公共租赁住房保障体系，基本形成市场规则明晰、政府监管有力、权益保障充分的住房租赁法规制度体系，推动实现城镇居民住有所居的目标。意见提出，支持房地产开发企业拓展业务范围，利用已建成住房或新建住房开展租赁业务;鼓励房地产开发企业出租库存商品住房;引导房地产开发企业与住房租赁企业合作，发展租赁地产。 　　此外，要加强财税和金融支持力度，制定相关领域的财税金融政策，才能避免出现租赁企业通过“租金贷”等方式盈利侵害租住双方利益的情况发生，也能利于良性的市场发展机制的形成。最后，要探索建立住房租赁主体信用体系。如出租人信用、租户信用、机构信用(如中介机构信用)等信用体系的建设，将其纳入整个信用社会体系的建设之中。 　　西安报业全媒体记者 龚伟芳 编辑:刘伟

　　 　　位于汉中市宁强县的羌绣“非遗传习所”内，十几名来自宁强县各个乡镇的留守妇女正在一针一线地绣羌绣，她们每天早晨把孩子送到学校以后，就会来这里做一名上班的绣娘。 编辑:刘伟

　　为了大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗精神，巩固学校创文明成果，进一步提高广大师生文明素质。树立“一粥一饭当思来之不易，半缕半丝恒念物力维艰”的理念，及时向师生大力普及餐桌文明知识，推广餐桌文明礼仪，倡导节约用餐行为，提高文明用餐素质，全面营造文明节俭的良好社会风气。五竹初中开展了“节约粮食，杜绝浪费”宣传周活动。 　　加大宣传，提高认识。10月12日各班开展了主题班会“节约粮食，杜绝浪费”活动的宣传教育，向全校师生发出活动倡议，宣读了活动方案，提出了具体活动要求和步骤。 　　教育广大师生节约粮食，制止餐饮浪费行为重要指示批示精神，教育师生带头倡导健康、文明、节俭的餐饮消费方式，适量用餐，文明用餐、自觉践行“光盘行动，从我做起 ”，切实防止舌尖的浪费。在全校师生中开展“光盘行动”计划，要求全体师生按需取用，吃多少盛多少，每次少盛，不够再盛，养成勤俭节约的好习惯。通过活动的开展，很多学生不仅在学校做到了用餐不浪费，在家中也能带动父母一起节约粮食。 　　带头节约粮食，模范践行、杜绝浪费现象，从我做起，从现在做起，争做“光盘行动”的先行者。 编辑:孔浩强

　　为持续增强全区青少年法治意识、筑牢法治信仰，10月26日，鄠邑区法院法官走进甘河中学开展“学法、懂法、守法、用法”主题宣讲会，充分发挥普法“放大器”作用，以法扮靓青春底色，用法为青少年健康阳光成长构筑坚实“防护墙”。 　　活动中，明培尧法官以“少年，你要善良，但你的善良必须带有锋芒”开题，强调了校园霸凌行为危害性，劝霸凌者回头，鼓励受害者及周围同学勇于举报，最大限度减少校园霸凌对同学们造成的伤害。阙宏志法官以“与法同行 律动青春”为题进行讲解，围绕未成年人“合法权益保护”“未成年人犯罪预防”等话题与同学们互问互答，悉心讲解法律知识，鼓励同学们在遇到不法侵害时勇于拿起法律武器维护自身合法权益。张丹萍法官以“阳光成长 知法守法”为主题，从大连市13岁男孩杀害10岁女孩等9起真实的未成年人犯罪案件切入，用通俗易懂的语言“以案释法”，为学生们集中讲述我国对未成年人犯罪和未成年人保护相关法律规定。 　　为激发同学们积极参与、踊跃提问热情，法官们对提出问题的同学奖励水杯，活动现场同学们表现异常活跃、参与人数众多。最后，法官们寄语大家要珍惜韶华、潜心读书、敏于求知，努力做一名爱学习、守法律、勤思考的时代新人。 　　甘河中学政教主任陶荣荣表示，本次法律宣讲会让同学们深刻认识到“法”的深刻内涵及其重要性，提升了学生们的法治观念，进一步增强了同学们自觉守法和自我保护意识，有助于从源头上降低青少年违法犯罪发生率，对建设文明校园、法治校园、健康校园起到积极促进作用。 　　近年来，鄠邑区法院在做好审执工作的同时，不断延伸审判职能，始终着眼未成年人司法保护和法治宣传教育，创新载体、加大力度，使全区广大青少年法治观念进一步增强。下一步，区法院将借助 “校园普法讲座”“法院开放日”“旁听庭审”等多元化载体，持续加大普法力度，用法治的强大力量护佑未成年人健康茁壮成长。 编辑:孔浩强

　　为了增强广大师生的生态保护意识，让绿色环保理念根植于心，以实际行动保护我们的父亲山，10月28日上午，由秦岭国家植物园和鄠邑区教科局联办的秦岭科普知识宣讲走进了五竹初级中学。 　　秦岭国家植物园工程师吴立博老师，向同学们做了题为“秦岭植物的衣食住行”的报告，内容丰富，生动有趣，带领同学们走进神秘的大秦岭，探索大山深处神奇的动植物世界。 　　绘画社团的同学们满怀热情，现场作画，表达热爱大秦岭、热爱大自然的真挚情怀。秦岭国家植物园为五竹初中颁发“保护秦岭大联盟荣誉成员”证书。 编辑:孔浩强

　　 　　10月28日，参加“第三届两岸三地赛艇文化研习营”的青年学子，在古城西安体验秦腔艺术，感受中华传统文化的魅力，增进同胞感情。 　　此次秦腔文化学习和体验活动在陕西省秦腔文化博物馆进行，并同步线上直播。参加研习营的青年学子们积极交流，体验感受不同地区的文化差异。在博物馆，大家深入了解秦腔艺术的表现方式、秦腔戏曲的表演特色、秦腔服饰、脸谱等内容，彼此交流学习体会，共同感受秦腔艺术的魅力。 　　 　　参观后，两岸三地的学子们还开展了绘制秦腔脸谱的活动。大家利用主办方提供的面具，油彩等道具，参考给定的脸谱样式并结合自身对脸谱文化的理解进行脸谱自创作，加深了对脸谱文化的理解。 　　 　　据悉，10月25日—11月1日，“第三届两岸高校赛艇文化研习营”在西安交通大学举办。两岸三地的青年学子们组成“一对一”小组，通过线下和线上两种方式，共同完成研习营项目。文/图 西安报业全媒体记者 朱雪娇 编辑:刘伟

　　 　　又一个供暖季即将到来。目前，西安热电有限责任公司已全面完成设备、人员及管网的准备工作，具备供暖条件，时刻准备为市民的温暖保驾护航。据了解，今年西安热电公司居民供热仍按照5.8元/月·平方米进行收费。 　　做好设备物资准备 确保人员培训到位 　　为保障2020-2021年度供热设备安全、稳定、高质量运行，西安热电公司从上一供暖季结束后就开展了热源和热网的检修工作，并于10月20日前对全公司系统设备进行再梳理、再排查，做到高标准、无隐患，目前，公司3台热电联产燃煤锅炉、8台70兆瓦和5台116兆瓦燃气锅炉检修调试工作已经全面完成，各小区模块锅炉也已完成准备工作，具备投运条件，预计今年共减少燃煤用量26万吨，提升供热质量的同时为西安市环境治理作出努力和贡献。 　　截止10月27日，公司本部存煤3.2万吨，可满足15天连续运行需求，为冬季运行提供坚实的支撑;为提升工作人员得供热技能和服务水平，各单位按计划完成技术、安全、操作规程及客户服务的培训，同时抽调各岗位40余人调配至供热一线，充实战斗力，保证运行、维护、服务等工作顺利进行。 　　 　　“三供一业”改造顺利 “直管到户”服务暖心 　　按照市政府要求，为解决老旧小区供热能力不足、管网老化等问题，西安热电积极推进“三供一业”老旧小区的供热改造工程，2020年共接收老旧小区28个，目前已完成20个小区的改造和调试工作，其余正在进行收尾工作，计划10月31日前完成改造和调试。 　　为进一步提升用户用热体验，提高供热效率，今年在原有基础上新增供热直管到户小区28个，面积410.68万平方米，直管总面积达1200余万平方米，实现供热一体化服务。同时，继续推行“供热管家”式服务，80余名供热管家已覆盖所有小区，第一时间掌握用户诉求，协调解决用暖问题、做好上门测温等服务工作;并设立965300、965112两部24小时供热服务热线。9月19日开始，工作人员开始对直管小区进行打压试水，预计11月2日前全部完成。 西安报业全媒体首席记者 轩辕杨子 编辑:刘伟

　　10月24号，万众期待的西安首届金月汇孕博会，在西安古今潮流时尚坐标地永宁门王府井百货户外二层平台隆重开幕。天刚破晓，各位参展品牌方及工作人员各就各位，会场安检，签到，礼品各区域井然有序，翘首以待各位孕妈，宝妈的到来。 　　早上九点钟，各位孕妈已接踵而至，仅仅半个钟头，现场已座无虚席。 　　参展商为孕妈们讲解产品 　　陕西省天使母婴护理行业协会名誉会长马秀群为孕妈抽取特等大奖 　　“金月汇0元月子房免费住”恭喜这位女士抽中特等幸运大奖金月汇月子会所长乐公园店0元月子房免费住 　　启动仪式 　　下午3点33分良辰吉时，西安首届金月汇孕博会启动仪式隆重举行，西安市商务局一级调研员严治海先生;陕西省天使母婴护理行业协会名誉会长马秀群女士;金月汇大健康产业管理有限公司终身荣誉董事长杜平先生，董事长商盛斌先生，党支部书记刘亚峰先生，董事、陕西和华飞腾实业有限公司总经理郭梅英女士一起莅临现场，参加西安首届金月汇孕博会的启动仪式。 　　西安市商务局一级调研员严治海 致辞 　　陕西省天使母婴护理行业协会名誉会长马秀群 致辞 　　金月汇大健康产业管理有限公司董事长商盛斌 致开幕词 　　启幕嘉宾合影留念 　　西安首届金月汇孕博会经过两天紧张有序的进行，参展商们纷纷表示，本次孕博会到会孕妈的人数大大超过了他们的参展预期，硕果累累，收获满满!积极询问下一届孕博会的参展日期，并作提前预定!西安首届金月汇孕博会圆满成功!感谢商务局及母婴行业协会领导莅临指导，感谢业界同仁们的鼎力支持，感谢各位身怀六甲的孕妈们的积极参与，我们下一届金月汇孕博会再相约! 编辑:马放