7月26日，记者了解到，西安市人社局和西安市财政局印发通知，对我市一次性创业补贴政策进行调整，取消了原来“首次”创办企业的规定，不再限制创业者户籍。对符合申请条件的人员，按照5000元/人的标准给予一次性创业补贴。 　　据市人社局工作人员介绍，在西安市创办小微企业或从事个体经营，且自工商注册登记之日起正常经营6个月以上的以下类型创业人员，可申请西安市一次性创业补贴。创业补贴对象为：就业困难人员，指创业前按照规定经人社部门就业困难认定的人员；毕业年度和毕业5年内高校毕业生，指统招大专及以上的高校毕业生和留学归国人员；贫困劳动力、退役军人、农民工。 　　据悉，符合申请条件的人员按照5000元/人的标准给予一次性创业补贴。符合条件的创业者可通过西安市人力资源和社会保障局官网、西安人社12333微信公众号、西安人社通App、秦云就业微信小程序等进行申领。 编辑:赵鹏

　　备受关注的陕西省调整公办高校学费标准听证会于5月26日举行。据悉，由省发改委会同省财政厅、省教育厅等部门拟定的《陕西省公办高校学费标准拟调整方案》中明确，此次调整范围内的我省公办普通高校本科和高职(含高专)从2021年秋季学年起，新招录的学生按照新标准规定执行，此前入学的在校学生仍执行原学费标准，即“老生老办法、新生新办法”。听证会上各方参会代表讨论了《陕西省公办高校学费标准拟调整方案》。 　　我省去年公办普通高校总收入为503.99亿元 学费66.93亿元 占总收入的13.28% 　　听证会上介绍，截至2020年底，我省现有公办高校64所，其中本科院校34所，(部属6所、省属28所)，高职院校30所;在校学生总数111万余人，其中本科学生69万余人，高职学生42万余人。高校的收入来源主要是财政拨款和收取学费、住宿费等形成的事业收入。2020年据初步统计我省公办普通高校总收入为503.99亿元，其中学费66.93亿元，占总收入的13.28%。 　　据介绍，我省公办高校，现行学费标准分本科生收费标准和高职生收费标准。本科生收费标准当中，文法财经史学类专业每生每学年3500元，理工外语中医类专业每生每学年4500元，西医类专业每生每学年5000元，艺术类专业一类每生每学年7000元、二类每生每学年9000元、三类每生每学年11000元，“985工程”“211工程”高校学费可在此基础上浮10%。此外西安交通大学9个热门专业每生每学年5200元，西安电子科技大学7个热门专业，每生每学年5500元至6000元，西安音乐学院，西安美术学院多数专业每生每学年最高不超过15000元。高职生收费标准为，一般专业每生每学年5500元，艺术专业每生每学年9000元。 　　对两套方案进行听证 新规从今年秋季学年起执行 　　拟定方案中对收费标准专业分类包括本科和高职。本科按照教育部《普通高等学校本科专业目录》(2020版)所划分的12个学科门类，依据培养成本归并分类，兼顾衔接，适当微调。文科类、理工类分类基本不变，按教育部最新分类标准将中医类归并入医学类，原艺术一类、二类合并。高职按照现行分类情况，分为一般专业类和艺术类。 　　本次学费标准调整范围为我省公办普通高校本科和高职(含高专)，不包括研究生(博士、硕士)、成人教育、民办高校、独立学院、中外合作办学学费标准。学费调整实行“老生老办法、新生新办法”。从2021年秋季学年起，我省公办高校新招录的学生按照新标准规定执行，此前入学的在校学生仍执行原学费标准。 　　方案一：本科文、理工类和医学类每生每学年各提高1500元，艺术理论类每生每学年提高2000元、艺术实践类每生每学年提高3000元。高职一般专业类、艺术类每生每学年各提高1000元。 　　方案二：本科文、理工类和医学类每生每学年各提高1000元，艺术理论类每生每学年提高1000元，艺术实践类每生每学年提高2000元。高职一般专业类、艺术类专业每生每学年各提高500元。 　　针对加强基础学科建设及我省历史文化传承特点需要，并考虑我省高校专业发展实际，对哲学、数学与应用数学、物理学、化学、考古学、历史学6个专业学费标准，均按以上两个方案一半幅度进行调整。另外，取消现行“985工程”“211工程”高校全专业上浮10%、热门专业上浮的政策。在上述方案基础上体现“优质优价”原则，本科按照“双一流”整校全专业最高上浮10%、博士授权点学校按照一定专业比例最高上浮8%，纳入国家“双万计划”专业目录的专业最高上浮7%(就高、不累计)。各高校可根据实际情况，自主确定分专业是否上浮和上浮比例。此外，有代表提出，高职“双高计划”院校，整校全专业最高上浮10%。 　　20余年来我省首次拟调整公办高校学费标准 调整幅度符合国家法律法规政策要求 　　根据省发改委公布的《陕西省公办高校2017-2019年生均学历教育培养定价成本监审结论》，经审核，核定63所高校2017-2019年生均学历教育培养定价成本为2.88万元/生·年。 　　我省公办高校学费基本标准是2000年制定的，在全国31个省(市)中，本科文科类排第27位、理工类排第18位，高职排第14位(按高低排序)。“985工程”“211工程”高校上浮10%后，文科类排第29位、理工类排第27位。 　　拟调整方案中说，适当调整学费是高校多渠道筹措教育经费的重要途径，是促进公办高等教育可持续发展的需要，是家庭合理分担培养成本的重要体现。学费标准调整幅度，符合国家法律法规政策要求。 　　另外，随着我省经济快速增长，人均可支配收入较2000年大幅增加，以及各类资助、资助政策的保障，本次调整不会对学生家庭经济造成较大影响。 　　继续加大对高等教育的投入 确保一般公共预算教育支出逐年只增不减 　　学费标准调整的配套措施有哪些呢?拟调整方案中提出，将继续加大对高等教育的投入。落实公办高校政府投入主体责任优先保障教育投入，确保一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减、公办高等学校学费标准调整后财政对高等教育的投入规模不会减少，并将根据财政收入情况逐步增长，生均拨款水平将会逐步增加。 　　全面落实学生资助政策。继续保障家庭经济困难学生顺利入学，落实国家奖助学金和助学贷款等助学政策。确保“应助尽助”“应贷尽贷”，落实高校层面的各项资助措施，足额从事业收入中提取6%的资助经费，用于校内奖助学金，勤工助学，临时困难补助，无息借款补助等保障，每一位学生不因家庭经济困难而失学。同时切实加强教育经费管理，严格规范教育收费行为。 　　西安报业全媒体记者 任娜 编辑:刘伟

　　五月的西安生机盎然，古城西安迎来了多方宾客。 　　5月15日，以“互联互通·共建共享”为主题的第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会在西安圆满落幕。作为东道主城市，5天的时间里，西安市借助丝博会国际交流平台，广泛对接全球资源，以自信的精神、与时俱进的决心、磁石般的效应吸纳资源和要素，促进区域经贸合作的开展，以一场盛会收获了满满的诚意。 　　作为促进中国东中西部地区联动发展、深化中国与丝绸之路经济带沿线国家经贸合作的平台，作为一个跨区域、跨国界的展会，丝博会不仅带来了国际化的信息、资金、项目和更为广阔的视野，还成为展示形象的窗口、助力开放的平台、推动合作的纽带。 　　开放的西安迎来八方客 　　兼容并蓄国际化亮点多多 　　对于博览会而言，多方参与、共建共享，是保持持久生命力的关键。本届丝博会，共有来自斯洛伐克、比利时、韩国、塔吉克斯坦、赞比亚、几内亚等98个国家和地区的1938名驻华使节和境外嘉宾参会，为国际国内各方提供了市场机遇、投资机遇和增长机遇。 　　徜徉在丝博会现场，机器人、VR等尖端技术的现场演示和概念产品随处可见，技术装备展区机器人长臂舞动，食品及农产品展区香味扑鼻……在疫情防控常态化条件下，在构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的背景下，一场安全、富有成效的博览会令人大开眼界。 　　丝博会上西安元素大放异彩，智能汽车、3D打印、火箭发动机、纳米吸能防冲击服和防雷座椅等西安企业的诸多高新技术产品引人关注。展览展示中，西安展区打破了以往以区域布展的形式，强化“6+5+6+1”现代产业成果展示，以产业布展，主题鲜明，隆重推出电子信息制造产业、汽车高端装备制造产业、航空航天产业等六大支柱产业，通过聚焦先进制造业强市，促进先进制造业项目对外合作；同时，西安展区借鉴国际国内先进展会经验，将静态展示与主动推介相结合，在综合展示区设置产品发布区，免费供参展企业在现场发布产品、推广技术、宣传企业形象。西安制造的“星越L”新车、华为办公设备等29项企业最新的重磅产品都在西安展区进行了现场推介发布或亮相。 　　除了展览展示外，为充分借助丝博会这一交流平台开展投资促进活动，西安市重点开展2021年西安市产业投资合作年会、2021第七届国际商协会贸易与投资洽谈会、2021中国(西安)跨境电子商务大会、第五届丝博会西安国企之家“大国资·一盘棋”合作论坛、十四运会西安市执委会品牌推广大会暨赞助商签约仪式、两链融合暨航天新材料产业技术交流会及第五届丝博会陕菜国际美食文化节活动等重点投资促进活动。 　　从文化产业到智能装备，从餐桌美食到乡村振兴，从“一对一”洽谈到集中签约，这个联通中国西安与世界的国际交流合作平台，让参展商喜笑颜开，为西安企业走向国际市场搭建了渠道，更为西安经济的发展注入了新活力。 　　合作成为盛会的“主旋律” 　　参展企业“签约本”里收获颇丰 　　丝博会上，合作成为了本场盛会聚焦的关键词，专家与客商成为丝博会的主角。展商们在展位上“亮绝活”、行业专家在论坛中发表真知灼见、各方企业在商务对接洽谈会上互抛“橄榄枝”。5天的时间里，从认识到合作，一项项协议签订，一次次掌声响起，国际经贸合作平台的作用愈发凸显，参展企业的“签约本”里收获颇丰。 　　丝博会期间，我市发布了《西安投资机会清单》《西安“双招双引”白皮书》以及首次亮相的产业招商资料《西安市“6+5+6+1”产业投资导引》，通过精准对接，服务于企业投资，发挥比较优势打造产业投资合作的优质环境和一流服务；与8家国际商协会签订合作备忘录，通过优势互补、共享资源、合力开发、合作双赢的理念，促进中国西安与泰国、俄罗斯、英国、丹麦等国之间的商业投资、双边贸易、友好交流和企业国际化合作，谋求双边共同发展。 　　在以“聚焦现代产业体系建设先进制造业强市”为主题的2021年西安市产业投资合作年会上，荣耀终端有限公司、陕西汽车控股集团有限公司、中航西安飞机工业集团股份有限公司等6家企业高层，结合企业在我市投资发展经历，上台推荐我市投资环境，围绕我市产业发展出谋划策。5天的时间里，西安市分团累计举办20余场招商推介活动，掀起了投资合作的高潮，多举措、多渠道全力实现“家门口”招商引资。全市共签约合同项目387个，总投资6538.67亿元。选择西安、投资西安、落地建设，一个个承诺掷地有声，展现出了各界对西安经济社会发展的信心和期待。 　　拓展更广阔的发展空间 　　西安“西引力”持续迸发 　　开放平台的构建、开放元素的汇聚，让陕西西安开放型经济活力更足，也为高质量发展积蓄了强劲动能。据了解，目前来西安投资的国家和地区有93个，世界500强中有242家在西安设立法人公司及分支机构，中国500强、民营500强近500家。 　　今年，西安市级重点产业项目数量278个是去年的1.7倍，其中先进制造业项目109个是去年的两倍、投资(751.3亿元)增长45.9%。特别是一季度开局良好，规上工业总产值同比增长32.6%，工业投资同比增长21.6%，其中制造业投资同比增长23.8%，充分展现了西安产业发展的巨大潜力和美好前景。 　　随着一列列中欧班列“长安号”抵达中亚和欧洲，一条条差异化的国际货运航线开通运行，西安陆上“丝绸之路”越跑越宽，空中“丝绸之路”越飞越畅。借助丝博会的强大影响力，西安吸纳资源和要素的磁石效应正进一步凸显。 　　高山流水，知音者和；清风明月，同心者应。在“双循环”国家战略与新发展机遇下，西安市充分发挥在关中平原城市群发展的核心引领作用，聚焦培育开放发展新动能，着力打造经济合作新机制，不断拓展对外交流新空间，持续提升西安的吸引力和影响力。 编辑:赵鹏

　　2021年度西安市城乡居民医保缴费即将结束，为避免影响2021年的城乡居民医保待遇报销，西安市医疗保障局提醒广大参保群众，务必于2020年12月31日之前完成医保缴费。城乡居民医保是什么？谁应该缴费？本期“西安医保暖心守护”为大家讲解西安市城乡居民医保相关政策。 　　西安市城乡居民医保全称是西安市城乡居民基本医疗保险，是由我市原新型农村合作医疗与城镇居民基本医疗保险整合而来。在城乡居民基本医疗保险制度下，看病费用报销不再分“城里人”“农村人”，在覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理等六个方面实现城乡统一。 　　一、参保范围 　　(一)户籍或居住地在我市的城乡居民 　　户籍在我市且未参加城镇职工医疗保险的城乡居民。持有西安市居住证的外地户籍居民也可自愿参保。 　　(二)学生 　　西安市行政区域内各类全日制普通高等学校(包括民办高校、独立学院、成人院校)、科研院所中接受普通高等学历教育的全日制本、专科生、全日制研究生(不含在职本专科生和研究生)，中专、技校学生，统一参加学校所在西安市城乡居民基本医疗保险。 　　(三)新生儿 　　出生当年以自然人身份随母进行参保登记，在出生6个月内办理参保登记手续，出生当年不缴费享受医保待遇。 　　(四)灵活就业人员 　　可自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险，但不得重复参保。 　　(五)外地市户籍常驻我市的人员 　　外地市户籍常驻在我市的人员，参加西安市城乡居民医疗保险时，首先需要办理西安市居住证，持身份证、居住证到所在社区办理新参保人员信息录入，到指定机构缴纳医保费用即可。需要注意的是不可重复参保，只能在我市或户籍地选择缴纳一份基本医疗保险。 　　二、医保缴费标准 　　我市执行全省统一个人缴费标准，2021年我市城乡居民基本医疗保险筹资标准为个人缴费280元，各级财政补贴550元。 　　三、享受参保资助的人群 　　农村建档立卡贫困人口(不含2014年、2015年已脱贫户)、未纳入建档立卡范围的最低生活保障对象参保个人缴费按每人70元执行。 　　特困人员(原城市“三无”、农村“五保”)及贫困重度残疾人无需个人缴纳参保费用。 　　四、新生儿参保 　　在出生90天内办理参保登记手续，从出生之日起享受城乡居民基本医疗保险待遇，出生当年单独享受一个封顶线。出生满90天以后办理参保登记手续的，从办理参保登记手续次月起享受待遇，出生当年单独享受一个封顶线。 　　记者马相 　　 编辑:王嘉

　　不少商家已经上线环保袋 　　“禁塑”提示随处可见 　　市场监管局印发的“禁塑”提示 　　12月10日至今，记者先后走进集市、饭店、药店、超市等各类场所，近距离与商家、消费者展开对话，关注“最严禁塑令”的落实情况。 　　在“商家‘禁塑’急，市民‘减塑’忙”的当下，相关管理部门就此开展了哪些工作？塑料制品厂家是否也已经行动起来？原来生产的不可降解塑料制品，在禁令正式实施后又将如何处理？昨天，记者就此采访了相关人士。 　　发改委：严格执行禁令逐级制定治理方案 　　西安市发展和改革委员会资环处相关负责人向记者介绍“最严禁塑令”的发布背景称，其实早在2008年6月，限塑令便开始实施。2020年初，国家发展改革委、生态环境部又发布了《关于进一步加强塑料污染治理的意见》，被称为“禁塑令”，首次明确了广义上的“一次性塑料制品”是环境污染的挑战之一。从“限”到“禁”，虽只有一字之差，但不难看出塑料禁令的严格。 　　2020年8月，为响应上述《意见》，陕西省发改委、省生态环境厅印发了《陕西省进一步加强塑料污染治理实施方案》，明确了未来一段时间内塑料污染治理的具体时间表和路线图。明确要求省会城市率先行动，大力开展宣传活动，在2020年底达到阶段性目标。 　　11月11日，西安市发改委、市生态环境局联合印发了《西安市进一步加强塑料污染治理实施方案》，对西安市“禁限塑”工作做出了具体安排。《方案》主要按照2020年、2022年、2025年三个时间段，明确了加强塑料污染治理分阶段任务目标。 　　“作为牵头单位之一，发改委这边目前主要负责相关统筹协调工作、宣传工作，以及《方案》当中明确的属于我们职权范围内的禁塑工作。”该负责人介绍，为确保将“禁塑”工作落到实处，《方案》当中牵涉到的相关管理单位足有十余家，各单位按职责分工负责，其中西安市市场监督管理局、西安市商务局需要承担的工作任务相对较重。目前大家都在结合各自工作职能，或开展执法检查，或加强宣传引导，有条不紊地落实管理责任。 　　市场监管局：禁止生产和限制使用双“管”齐下 　　针对这一点，记者随后也分别联系到西安市市场监督管理局及西安市商务局相关负责人，就他们目前所做的工作进行了了解。 　　市市场监管局产品质量监督处处长高大志向记者介绍，他们目前围绕《方案》，主要在进行两方面的工作。一个是禁止生产，一个是限制使用。 　　“在生产方面，《方案》要求，到2020年底，我市禁止生产和销售厚度小于0.025毫米的超薄塑料购物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯农用地膜；禁止生产和销售一次性发泡塑料餐具、一次性塑料棉签；禁止生产含塑料微珠的日化产品。最近，我们主要在针对相关厂家加大宣讲、执法力度，严把生产关，从源头上先杜绝这类产品的再生产。” 　　高大志介绍，除此之外，《方案》要求，有序禁用不可降解塑料袋。到2020年底，西安市(含西咸新区)建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋，集贸市场规范和限制使用不可降解塑料袋，禁止使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋。市市场监督管理局也相应地针对“限制使用”开展执法检查及提示引导。 　　“前期，我们已经印发了10万份海报来宣传这项禁令，各个处室也已经行动起来，针对各自的管辖范围来开展工作。”高大志坦言，这项工作推行起来是有一定难度的，因为目前禁令还没有具体的实施细则，没有相应的法律或处罚规定支撑，就相当于执法部门在开展这项工作时只能以监督引导为主。“虽然有难度，但大家的积极性都是很高的，目前工作也取得了一定成效，比如很多商家已经行动起来，主动寻求订购环保替代品，等等。”高大志介绍道。 　　商务局：商贸企业要全力推广使用环保袋 　　西安市商务局相关负责人也向记者介绍了他们近期开展的一些工作。 　　“首先，我们对全市商贸领域禁限塑工作提出要求，要求各商务主管部门和商贸企业要加强组织领导，精心组织安排，采取强有力举措抓好落实。各商协会要发挥政府与企业的桥梁纽带作用，倡导和督促商贸流通企业认真执行禁限塑政策，并引导消费者践行绿色消费理念。”对方介绍，上述要求还明确了各区县、开发区商务主管部门要进一步履行属地管理，加强行业监管，引导商场、超市等坚决落实禁塑要求；全市商贸企业要通过开展自带购物袋优惠活动、积分奖励等激励手段推广使用环保布袋、纸袋等非塑制品和可降解塑料袋，推广使用生鲜产品可降解包装膜(袋)。在餐饮外卖领域推广使用符合性能和食品安全要求的秸秆覆膜餐盒等生物基、可降解塑料袋等替代产品。 　　除此之外，西安市商务局也在宣传上发力，要求下辖单位及企业开展一系列“禁塑令”普及工作。“我们要求各级商务主管部门，各行业商协会、企业加大对塑料污染治理工作的宣传力度，积极充分利用报纸、广播电视等传统媒体，微博、微信等新媒体，普及减少塑料污染的环保知识和方法，凝聚社会共识，营造塑料污染治理的良好氛围。”该负责人称，只有让“禁塑”知识深入人心，才能增强市民的“禁塑”意识，促进市民养成“禁塑”的良好习惯。 　　厂家：不合规塑料袋全面停产不留库存 　　当天，记者还联系了位于西安蓝田的一家塑料制品生产厂家相关负责人，就他们执行“禁塑令”的相关情况进行了采访。 　　对方称，早在今年8月，他们就已接到了“禁塑令”的相关通知，要求在年底前停止生产不符合规定的塑料袋。这几个月间，公司一边对生产线进行优化整改，一边对为数不多的不合规塑料袋进行了消耗处理。目前，不合规塑料袋早已停止生产，相应库存也已经全部消化完毕。 　　“现在，我们主要按照《方案》通知，在完全生产符合规定的国标袋和生物可降解袋。”负责人透露，生物可降解袋的生产成本约是普通塑料袋的3倍，袋子定价也会在普通塑料袋的3倍左右。“比如之前宽度30(厘米)的袋子，售价是一毛钱，同等大小的生物可降解袋售价就在三毛五到四毛钱之间。” 　　就如何推进“禁塑令”彻底落到实处，田春法也向记者谈及了自己的看法，“一方面，政府、生产企业应一起发力，加快生产性价比高的可降解塑料袋做替代品；另一方面，市民也应从自身做起，尽量减少塑料袋的使用，或对已有塑料袋尽量重复多次使用。” 　　(文/图记者张晴悦实习生刘杨闻笛吕峰) 编辑:马腾