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September 2, 2020

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后续4高德代理1970个月咋发力 陕西:稳住经济基本盘 争取全年好“收成”

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  【主管Q:58255957】高德代理1970 宝鸡吉利发动机有限公司主要负责15TD发动机生产制造。前7月,企业发动机销量36091台,实现营业收入3.72亿元。图为5月27日拍摄的宝鸡吉利发动机有限公司生产线。记者 肖晓良摄

  7月23日,在陕西铁路物流集团靖神铁路小保当车站,工人对自动装煤系统装载煤炭进行检测。今年1—8月,高德平台注册 该集团发送煤炭达3818万吨。记者 袁景智摄

  编者按

  今年以来,我省坚持统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展,加大“六稳”“六保”工作力度,前7月全省规上工业增加值同比增长0.3%,投资、消费持续回升,全省经济稳步恢复。距离2020年收官不足4个月,陕西如何把经济稳步恢复的势头延续下去?从何处发力推动经济高质量发展迈出更大步伐?本报从即日起推出“后续4个月咋发力”系列报道,通过相关厅局负责人权威解读以及深入采访企业,阐述举措亮点,挖掘典型事例,为实现全年经济社会发展目标任务营造良好氛围。

  全力稳住能源工业

  ■ 煤炭:淘汰落后产能,高德登陆线路 推进煤炭优质产能释放,引导大型国有煤炭企业新建一批煤炭储备设施

  ■ 油气:坚持“老井稳产、措施增产、新井上产”工作思路

  ■ 电力:加快电力重大项目建设,争取更多外送通道纳入国家“十四五”电力规划,积极推进平价和竞价光伏发电项目

  ■ 化工:持续推进榆林5个千亿级产业集群项目前期及建设工作,加快陕煤榆林煤炭分质清洁高效转化等项目建设进度

  扩大有效投资

  ■ 发挥省级重点项目建设引领作用,带动市县重点项目赶超时序进度,努力完成全年目标任务

  ■ 争取年底前西十、西康、西延高铁开工建设,府谷、定边、宝鸡机场可研获批,引汉济渭二期初步设计获批,中煤煤制烯烃二期开工

  ■ 开展专项督导,督促市县抓紧使用抗疫特别国债,加快专项债券、中央预算内投资、省级专项资金项目建设进度

  多措并举促消费

  ■ 认真落实中央和省上关于减轻商贸流通企业负担的各项政策措施,采取减税降费、活动补贴等举措,降低企业经营成本,提高企业盈利能力

  ■ 发挥消费促进协同工作专班作用,健全限上企业对口联系机制,制定限上单位培育纳统支持办法,全面加强“大个体”培育纳统工作

  ■ 加快落实促进汽车消费政策,稳住汽车消费。支持中国银联陕西分公司等企业发放商品消费券,重点提振餐饮和粮油食品消费。支持外贸企业出口转内销

  上半年,陕西经济企稳回升,实现地区生产总值11794.92亿元,增速高于全国1.3个百分点。7月,全省经济继续稳定恢复,规上工业增加值累计增速持续3个月正增长;固定资产投资连续2个月正增长;限上企业消费品零售额月度增速首次转正。

  如何乘势而上,巩固良好发展态势,提升发展质量和效益?目前已进入三季度最后一月,如何发力冲刺四季度,争取全年取得好“收成”?怎样编制好“十四五”规划,把推动全省经济高质量发展等事关长远发展的工作谋深谋实?对此,省发展改革委党组书记、主任张晓光进行了解答。

  1 抓好能源工业增长

  推动非能工业回升

  工业稳则经济稳。今年以来,我省千方百计应对挑战,全力稳住工业基本盘,同时着眼长远抢抓机遇,增强化危为机的能力。1月至7月,全省规上工业增加值同比增长0.3%,较前6月回落0.7个百分点。

  “稳定工业增长,必须稳住能源工业基本盘,扩大非能工业特别是战略性新兴产业增量,促进产销对接,‘一企一策’搞好帮扶。”张晓光说,下一步要持续在两方面发力,不断提高经济发展的质量和效益。

  首先要全力稳住能源工业,稳住基本盘:

  煤炭方面,加快分类处置,淘汰落后产能,推进煤炭优质产能释放,确保13个煤炭项目如期进入联合试运转,引导大型国有煤炭企业新建一批煤炭储备设施。

  油气方面,坚持“老井稳产、措施增产、新井上产”工作思路,狠抓油气产能建设,压实增储上产目标责任。

  电力方面,加快电力重大项目建设,确保神府至河北南网扩建工程及配套项目建成投产,加快陕北至湖北特高压直流输电工程及配套电源等项目建设进度,争取更多外送通道纳入国家“十四五”电力规划。积极推进平价和竞价光伏发电项目。

  化工方面,抓好重大化工项目建设,持续推进榆林5个千亿级产业集群项目前期及建设工作,加快陕煤榆林煤炭分质清洁高效转化等项目建设进度。

  另外,要着力提振非能工业,持续扩大增量:

  强化助企政策落实,做好对重点企业跟踪监测和协调服务,促进汽车、食品加工、医药、原材料等非能工业加快回升,对于三季度累计增速达到一定幅度的龙头企业给予奖励;做好全省269个新增产能项目动态管理,督促剩余112个项目尽快投产达效,跟踪服务好149个重大工业投资和技改项目;围绕省内重大工程和技术改造项目开展本地产品配套,加强建筑企业与钢材、水泥等行业合作,继续吸引外省优势建筑企业在陕成立子公司;将除高耗能行业以外的工商业电价降低5%政策延长至年底,进一步清理规范行业协会商会收费,不断降低企业运行成本,提高利润空间。

  2 持续发力扩大有效投资

  多措并举促进消费回升

  前7月,全省固定资产投资同比增长1.2%,较前6月加快1.1个百分点,年内持续回升。其中,民间投资增长0.9%,回升1.4个百分点。下半年,抓项目、稳投资还有哪些具体举措?如何更好发挥投资对经济增长的关键作用?

  “重大项目是全省稳投资的重要抓手。”张晓光表示,省发展改革委将深入开展陕西省2020年重点项目“赶进度、超任务”行动,发挥省级重点项目建设引领作用,带动市县重点项目赶超时序进度,努力完成全年目标任务;分地区、分领域梳理下半年新开工项目,组织集中开工,争取年底前西十、西康、西延高铁开工建设,府谷、定边、宝鸡机场可研获批,引汉济渭二期初步设计获批,中煤煤制烯烃二期开工;开展专项督导,督促市县抓紧使用抗疫特别国债,加快专项债券、中央预算内投资、省级专项资金项目建设进度。

  另外,省发展改革委还将抓好专项债券工作,加快推进市县政府市场化融资,积极筹措资金用于新建项目。具体举措主要包括:会同省财政厅、陕西银保监局联合推动金融机构参与专项债券项目谋划储备;抓紧开展项目评审,尽快发行2020年最后一批255亿元专项债券,督促市县抓紧完善新储备项目前期手续,做好2021年提前批次项目申报准备;做大做强市县政府融资平台,制定融资平台整合优化和市场化融资方案,以市带县做强平台,培育一批队伍专业、工作职业、市场化融资能力强的平台公司。

  统计显示:7月,全省限额以上企业(单位)消费品零售额365.55亿元,同比增长2.1%,月度增速首次转正,较6月回升7.7个百分点。消费加速回暖,促进生产发展,为经济稳定恢复注入强大动力。

  张晓光表示,全省发展改革系统将围绕三个方面持续发力,促进消费回升:

  ——认真落实中央和省上关于减轻商贸流通企业负担的各项政策措施,采取减税降费、活动补贴等举措,降低企业经营成本,提高企业盈利能力。

  ——发挥消费促进协同工作专班作用,健全限上企业对口联系机制,制定限上单位培育纳统支持办法,全面加强“大个体”培育纳统工作。

  ——加快落实促进汽车消费政策,稳住汽车消费,鼓励通过开展“以旧换新”促进绿色智能家电消费,支持中国银联陕西分公司等企业发放商品消费券,重点提振餐饮和粮油食品消费,支持外贸企业出口转内销。

  陕西旅游消费潜力大、拉动强,如何进一步激活旅游消费市场?张晓光认为,要继续落实《陕西省促进旅游消费八条措施》,缓解企业经营困难,激活市场复苏;紧抓国家放开跨省旅游政策利好,吸引省外游客来陕旅游;创新文旅消费经营模式,抓住夏秋季旅游黄金期,策划推出一批具有本地文化特色的节庆活动,大力发展夜游经济和乡村旅游。

  3 紧抓国家重大战略机遇

  做好“十四五”规划编制

  “十三五”收官在即,“十四五”又将启航。为凝聚共识、汇集众智、体现民意,省发展改革委开展“十四五”规划编制公众建言献策活动。2020年11月底前,广大公众可围绕“十四五”陕西推动高质量发展等方面建言献策,提出具有创新性、针对性、可操作性的意见和建议。

  “‘十四五’时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年,做好‘十四五’规划编制对陕西发展至关重要。”张晓光说。

  在项目工程策划方面,省发展改革委将在前期策划的基础上,继续推动规划工程化、项目化、具体化,策划一批打基础、补短板、利长远的重大项目、重大工程,特别是标志性的重大项目工程,以规划引领项目策划,以项目支撑规划实施。

  在战略性重大问题研究方面,省发展改革委将会同专家学者聚焦抢抓共建“一带一路”、新时代推进西部大开发形成新格局、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇,围绕融入国内国际双循环、建设西部科技创新中心、打造内陆改革开放高地等事关全省发展重大问题开展课题研究,进一步厘清“十四五”发展思路。

  张晓光表示,省发展改革委将把习近平总书记对“十四五”规划编制工作重要指示和来陕考察重要讲话作为编制我省“十四五”规划的根本遵循,牢牢把握“奋力谱写新时代陕西追赶超越新篇章”的总体目标和“五项要求”,按照省委、省政府工作安排,谋深谋准谋实未来五年重点工作,努力在危机中育新机、于变局中开新局,推动陕西经济行稳致远、社会安定和谐。