11月3日9时，55571次试验动车组从西安北站缓缓驶出，开始对西安北至庆阳区段进行运行图参数测试，标志着西银高铁正式进入试运行阶段。记者登上这趟高铁试验列车前往甘肃庆阳，随车对西银高铁进行了“初体验”。 　　25分钟到达乾县 40分钟到彬州东站 　　伴随着车辆的平稳启动，列车以时速250公里的速度飞驰。车窗外转瞬即逝的城镇，山峁间炊烟升腾的村庄，列车不时穿越隧道桥涵，呼啸而行。仔细观察车窗上放置的矿泉水瓶，瓶中的水“波平如镜”。 　　列车开行25分钟就到了乾县，40分钟就到了彬州东站，原来两小时的路途，如今变得这样通达，让列车上的列车员与记者交谈中多了谈资：“今后从西安出发，一个小时内就能吃到咸阳北五县的特产锅盔馍，豆腐脑啦!” 　　“高铁试运行，是铁路部门在联调联试阶段测试线路达标的基础上，测验运输最佳方案的必要环节、动态验收的重要内容。”体验途中，中国铁路西安局集团有限公司运输部副主任贺建军介绍，从即日起，中国铁路西安局集团有限公司(以下简称“西安铁路局”)计划利用1个月的时间，对西银高铁进行运行试验。主要通过列车运行图参数测试、故障模拟和应急救援演练、按图行车试验3个阶段，检验各系统在正常与非正常条件下运输组织的适应性，按照运行后可能出现的各种运行情况要求，验证行车组织方式能否满足满图运行要求，检验设备故障和自然灾害条件下的应急处理能力，为完善科学合理的运输组织方案提供技术依据，为编制正式运营的运行图提供数据和准备。历时75分钟，试验列车顺利安全抵达甘肃庆阳站。 　　设计时速250公里 全线共设车站20处 　　据介绍，为确保西银高铁试运行顺利进行，西安铁路局自今年9月3日陕西段联调联试启动以来，利用2个月时间，组织运输、客运、机务、供电、工务、电务、车辆等部门，动态检测线路轨道、路基、桥梁、隧道、通信、信号设备，根据检测情况对设施设备进行精调，线路整体系统功能得到了优化，保证了从联调联试到试运行的有序衔接。 　　记者了解到，西银高铁是国家中长期铁路网规划中“八纵八横”高铁网包(银)海通道的重要组成部分，穿越了毛乌素沙漠边缘和世界上规模最大的黄土塬——董志塬，是国内首条修建在黄土层最长段落的有砟高速铁路，也是国内在建铁路一次性建成里程最长的有砟高速铁路。 　　西银高铁于2015年年底开工建设，全长618公里，其中陕西段全长193公里，甘宁段全长425公里。设计时速250公里，预留每小时350公里的有砟高铁提速条件。建设工期5年，全线共设车站20处，预计今年年底开通运营。届时，从西安乘火车到银川将由现在的14小时缩短至3小时左右。未来西安乘客到宁夏银川旅游，游览沙坡头美景，可实现想走就走半天抵达的出行体验。 编辑:刘伟

　　记者2日从西安市公共交通集团获悉，我市将于11月4日对128路公交线路进行调整。 　　据了解，128路由马腾空发车，经长鸣路、南三环、登高路、黄渠头二路、龙游南路、新开门街、龙游北路、小重阳巷、重阳巷、新开门北路、北池头二路、曲江路至北池头。线路长度9公里，首班6:00，末班20:30，实行无人售票空调车投币两元可刷卡票制。 　　线路设置站点15个：马腾空、马鸣路幸马路口、马腾空北、长鸣路南三环公交调度站、南三环登高路口、登高路黄渠头三路口、登高路黄渠头二路口、黄渠头村、新开门街龙游南路口、小重阳巷南口、小重阳巷北口、岳家寨公交调度站、北池头二路立交、北池头南、北池头。 　　此次调整新增站点：“登高路黄渠头二路口”双向。调整站点：“黄渠头村”(往马腾空方向)调整至雁翔路与黄渠头二路十字以西路南；“登高路黄渠头三路口”(往北池头方向)调整至登高路与黄渠头三路十字以北路东。 编辑:王嘉

　　日前，以“全民智学，助力‘双战双赢’”为主题的2020年西安市全民终身学习活动周启动仪式在灞桥区白鹿仓西安市民终身学习体验基地举行。 　　启动仪式现场，来自各社区的群众表演了精彩的文艺节目，充分展示了社区教育的丰硕成果，会场周围设置的展示区也吸引了大批市民驻足观看。西安社区大学也在现场设置了展位，向参与活动的群众赠送自主编印的《做终身学习的市民》等市民读本。读本内容丰富，吸引了大量群众驻足阅读领取，供不应求。 　　西安广播电视大学(西安社区大学)副校长宋军宣读了2020年西安市“百姓学习之星”和西安市“终身学习品牌项目”表彰决定。西安广播电视大学(西安社区大学)《西安市职工素质教育培训网》被授予2020年西安市“终身学习品牌项目”。 　　“全民学习活动周”作为国家继续教育事业的重要工作发展至今，已经成为展示全民终身学习成果、营造全民终身学习氛围、促进终身教育体系建设和学习型城市建设的重要载体。 　　截至2020年，西安市已建成社区大学1所、社区教育学院18所、社区教育学校70所、社区教学点1526个(其中社区教学示范点501个)，遴选并认定西安市民终身学习体验基地47家，西安市社区教育四级体系网格基本建成，逐渐形成了覆盖全市的“15分钟社区教育圈”服务体系，满足了广大市民终身学习多样化的需求。 　　(西安报业全媒体记者 康乔娜) 编辑:刘伟

　　西安网讯：据西安市气象台报告，受冷空气南下影响，27-28日我市有一次降温、降水天气，预计过程降温6～8℃，最低温度出现在29日凌晨：城区4～6℃，山区1～4℃。受低槽东移影响，27日夜间至28日全市有小雨天气。另外26日有4-5级偏北风，伴有浮尘或扬沙天气。29日早晨部分地方有雾。 　　市应急管理局要求： 　　各单位高度关注此次降温、降水天气，按照职责做好各项防范应对准备工作，加强对尾矿库、河道、水库区域等重要部位的监测监控，加强防范强降水天气引发的城镇内涝、山洪、中小河流洪水以及塌方、滑坡等地质灾害，加强道路交通安全，及时发布和传递预警信息。严格落实值班值守工作制度，加强防汛监测，做好群众防汛转移避险，确保人民群众生命和财产安全。 编辑:张楠

　　西安网讯：为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话和来陕考察重要讲话重要指示精神，推动绿色发展，建设“生态西安”，市委、市政府决定充分利用渭河、沣河、浐灞河、秦岭丰富的自然山水生态和历史人文资源，建设“三河一山”绿道。 　　“三河一山”绿道总长将达到303公里，游径总长410公里，串联103个游憩点和42个遗址点。到2021年4月底，我市205公里绿道将全线贯通（其中，灞河隋唐灞桥遗址—渭河—沣河仪祉湖74公里的核心段绿道将实现无障碍贯通；其余131公里绿道全线贯通，一级驿站基本建成，具备基本服务功能）。到2022年底，303公里“三河一山”绿道全面建成。 　　这条串联山和水，惠及人与城的幸福廊道上承载着古都西安的许多厚重历史，藏着一代又一代西安人的美好记忆。为深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，增强市民群众主动响应、共同参与的信心和热情，现面向全社会公开征集“三河一山”绿道形象标识（LOGO）设计方案。具体要求如下： 　　一、征集内容 　　本次活动面向社会各界公开征集“三河一山”绿道形象标识（LOGO）设计方案。 　　二、时间安排 　　征集时间：即日起至2020年11月15日24时（电子邮件投稿以发件时间为准，过期视为无效方案） 　　评审时间：2020年11月16日–2020年11月20日 　　公示时间：2020年11月30日–2020年12月4日 　　三、征集范围 　　所有对设计感兴趣并自愿遵守本次征集活动相关要求的国内外专业设计公司、创作团队或个人均可参与（团队人数不超过5人）。 　　四、设计要求 　　1.体现特色内涵。形象标识(Logo)要贯彻建设“生态西安”理念，要有鲜明的创意主题和表现形式，内容积极向上，具有艺术感染力和象征意义，充分展现“三河一山”绿道特色。 　　2.设计新颖大方。形象标识(Logo)要切中主旨、构思新颖、简洁美观，具有较强的艺术表现力和视觉感染力，易于识别和推广传播，避免图案过于繁琐或过于抽象。 　　3.注重原创品质。形象标识(Logo)必须为原创作品，此前未以任何形式发表，杜绝抄袭、雷同，严禁侵犯第三方的著作权、商标权等知识产权等。应征方案中不应出现任何与创作者有关的信息。若应征方案发生侵权纠纷，由作者本人承担相应的法律责任，并取消参选资格、入围与获奖资格、退还奖金。 　　4.符合法律规定。形象标识(Logo)中不得含有任何违反国家法律和规章制度的内容。 　　五、征集要求 　　1.本次征集只接受电子版应征文案。LOGO图形通过AI等矢量软件制作或手绘设计图（扫描版）制作电子版。 　　2.应征文案内容包括形象标识(Logo)设计图稿、方案设计的创意和理念说明文档（见附件1报名表，300–500字）。 　　3.设计图稿均为JPG格式图片文件。图片内容必须展示标识(Logo)完整图形与名称，以及创意、构思过程，可以附有必要技术和创意说明文字，但不得出现任何投稿者有关信息或图标。图片（包括扫描的手绘设计图）大小为A4尺寸，图量不超过2张，每张图片像素不低于300dpi。图片文件总大小不超过10MB。并将矢量格式（AI或CDR）源文件或手绘设计图（扫描版）一并提交。 　　4.投稿者按要求认真填写报名表（见附件1），保证信息真实、准确无误。投稿的所有个人信息只用于本次评选使用。 　　5.投稿者最多提交3套方案，并每套单独填写报名表。 　　六、评选及奖励 　　本次活动坚持公平、公正、公开的原则，由西安市“三河一山”绿道建设指挥部组织专家评委对应征作品进行初评，评选出入围作品5名。初评结果报市“三河一山”绿道建设指挥部审议，最终确定最佳作品1名。主办方将向获奖方案应征者颁发奖励和证书。其中，最佳作品奖励50000元（奖励及设计费），其余入围作品各奖励5000元（奖金均为税前金额）。 　　七、注意事项 　　1.设计稿最终确定为“三河一山”绿道LOGO后，其全部权利归西安市“三河一山”绿道建设指挥部办公室所有。获奖个人或者团体有义务提交AI、CDR或PSD格式源文件，并不得自行使用或者转让第三方。主办方享有对作品进行修改、再设计、注册、展示、出版及其他形式的宣传、使用等。 　　2.本次方案征集不收取报名费，投稿作品一律不退件，请保留原件。投稿团队及个人在参加本次活动过程中产生的一切费用由投稿方自理。 　　3.获奖者须按照国家的有关规定自行缴纳相关税金。奖金即为双方签订《著作权转让合同》的著作权及其一切衍生权利的转让费。 　　4.凡向主办单位投稿者，均被视为认可本公告所有条款，主办单位对本次征集活动拥有最终解释权。 　　八、投稿方式 　　请将应征作品提交至电子邮箱shyswlxc@163.com，邮件主题请注明“三河一山logo设计-主创姓名（机构）-联系电话”字样。邮箱附件包括设计图稿图片、源文件、PDF报名表。应征者应保留相关的原始发送凭据并及时查阅作品是否被及时送达。 　　联系人：高琪  联系电话：029-81313815 13379267273 附件1 西安市“三河一山”绿道形象标识(LOGO) 附件2 西安市“三河一山”绿道规划图（请点击附件下载） 编辑:张楠

　　近日，国家发展改革委发布了我国营商环境评价领域的首部国家报告《中国营商环境报告2020》(以下简称《报告》)，西安市跻身中国营商环境15个标杆城市行列。西安市优化营商环境整体工作经验做法以及开办企业、政务服务两项指标改革举措被编入报告，西咸新区“三服四化”改革被作为“一省一案例”陕西省典型案例收入报告。 　　　《中国营商环境报告2020》 　　　展示营商环境成果“白皮书” 　　《中国营商环境报告2020》是《中国营商环境报告》系列报告的第一部，也是我国营商环境评价领域首部国家报告。《报告》定位为对标对表党中央、国务院决策部署的“政策库”，全面展示我国优化营商环境成果的“白皮书”，学习复制推广典型经验做法的“经验集”，鼓励各地区、各部门勇于探索创新以评促优的“光荣榜”，狠抓政策落实、以评促改的“推进器”。 　　《报告》全面梳理了中国营商环境评价制度和评价方法，回顾总结了2019年我国优化营商环境的成效亮点，系统描绘了2020年深化“放管服”改革、优化营商环境的前景展望，认真提炼了参评城市优化营商环境工作的改进提升过程，特别是一大批实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措和典型经验，集中呈现了各重点领域的最佳实践、改革方案和路线图，向社会多角度、多方位展示了各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团优化营商环境的原创性、差异化探索。 　　《报告》绘制了1000余张解释图表，梳理了优化营商环境各领域240余份政策文件和210余项改革亮点，汇聚了18个重点领域70个典型案例和各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团探索形成的原创性、差异化实践成果。 　　简政放权 　　　持续“放”出活力和创造力 　　西安市坚持把优化营商环境作为提升城市竞争力的“一号工程”和“关键一招”，从打破思想桎梏、创新体制机制、转变干部作风、营造亲商氛围入手，坚持深化“放管服”改革、优化提升营商环境、“互联网＋政务服务”三位一体协同推进，着力破解企业和群众办事的痛点、难点、堵点问题，聚力打造国际一流营商环境。 　　2019年是西安市“营商环境提升年”，全市党员干部牢固树立“五星级服务员”“金牌店小二”服务意识，凝聚了全市“一盘棋”、各界“一条心”共建营商环境的思想共识和强大合力。按照全市深化“放管服”改革和优化营商环境工作要求，西安市深入推进商事制度改革，持续优化市场准入环境、竞争环境和消费环境。坚持以优化营商环境为准则，加快简政放权，持续“放”出活力和创造力。 　　优化营商环境方面，西安的经验举措亮点纷呈，加快简政放权，“放”出活力和创造力；创优服务举措，持续“服”出便利和实惠；提升监管效能，持续“管”出公平和质量……无论是群众企业办事的“无障碍通道”，还是免费寄递证照、为企业开辟绿色通道……一桩桩、一件件，见证着西安不遗余力悉心养护营商环境这棵“梧桐树”，每一个画面都释放着营商环境强劲的“磁吸力”，激发更多人的创业热情。 　　政务服务 　　　为新企业发放“企业开办大礼包” 　　加快推进“证照分离”改革，西安市开展自贸区“证照分离”改革全覆盖试点，加快推行“照后减证”步伐。截至目前，陕西自贸试验区西安片区“证照分离”改革全覆盖试点累计惠及企业13387户，累计办理涉及“证照分离”改革全覆盖试点事项34098件。 　　加大简政放权力度，西安市加快打造市场监管系统“15分钟便民服务圈”，简化办事材料、办事程序70个，将270余件纸质资料报送改为电子资料，优化覆盖率超过60%。 　　降低企业开办成本，从2019年7月1日起，西安市为新设立企业提供免费印章刻制、免费寄递、照证票自助打印服务，实现企业开办零成本，并为新设立企业一次性发放含营业执照、一套五枚铜质公章、税务发票等办理结果的“企业开办大礼包”。仅2020年上半年，为新开办企业免费刻制印章约16.13万枚，为企业节省开支1658万余元。同时启动政务服务跨区通办，在各级“企业开办服务专区”全面推行，为办事群众提供照证票自助打印(复印)、免费寄递证照等办理结果服务，大大降低了企业负担。 　　开办企业 　　　创新服务打造“西安速度” 　　创优服务平台，西安市全面实施“互联网+政务服务”，在全国率先启用“24小时全智能办照系统”、企业“名称自主申报系统”，打造“市场主体网上登记平台”，市场主体准入通道更加通畅。做到了企业开办“零见面”“零费用”，促进市场活力持续增强。 　　据统计，今年1-9月，西安市新登记市场主体303239户。作为市场主体中占比最大的私营企业和个体工商户，前三季度西安市新登记户数分别达85437户、212684户，有力带动了各类市场主体企稳反弹。截至目前，西安市累计在册各类市场主体2311178户，同比增长13.23%。 　　创新服务标准方面，西安市以提升市场主体准入登记便利化为着力点，在全市推广企业开办“一网服务、一窗通办、一次收集、一日办结”标准化服务规范，健全“企业开办服务专区”标准化制度，加强服务环境、业务环节、申请材料、流程结果“四个标准化”建设，完善企业开办服务专区“前台综合受理、后台集成服务”的智慧模式，推出“4+N”涉企多部门业务拓展和“企业开办大礼包”服务，打造了企业开办1天办结的“西安速度”，单个项目办理实现4个小时之内完成。“企业开办”西安经验已被国家发改委列入《报告》。 　　创新扶持政策方面，西安市落实支持企业纾困发展政策措施，相继出台了服务新经济发展22条、落实十项重点工作推动高质量发展29条等一揽子服务措施，完善亲商助企“一企一策”、动态跟踪和“体验式”走访，全力支持企业复工复产，提振市场信心。 　　推进举措 　　　聚焦“放管服”持续优化营商环境 　　拿下“营商环境标杆城市”这个荣誉不是终点，而是新的开始。记者了解到，西安市将进一步聚焦“放管服”改革任务，构建覆盖企业全生命周期、全链条、全方位的服务体系，为优化提升营商环境、推进高质量发展提供更加科学优质的创新举措和服务供给。 　　在“简化”上下功夫。西安市注重政府和市场两个方面的营商环境反馈，全面、精准、透明地推动高质量营商环境改革。同时，对市场主体数据资源进行全面汇集、精准分析、共享利用。 　　在“优化”上做文章。西安市着力深化“证照分离”改革，加快实现“照后减证”全覆盖。进一步梳理事项清单、统一行政审批标准，加快推行“照后减证”和简化审批，惠及更多企业；坚持“非禁即入”，对新产业、新业态坚持包容审慎监管，推进市场监管的精准化、智能化，支持其创新发展，坚决破除影响企业活力发挥的各类阻碍。 　　在“规范化”上见实效，西安市将树牢“法治是最好营商环境”的理念，统一市场监管执法主体，减少执法层级，推动执法力量下沉。根据市场主体的信用和风险状况，实施差异化分类监管，加大力度打击破坏市场秩序和营商环境的违法行为，使市场更有序、企业竞争更公平，为优化提升整体营商环境保驾护航。 编辑:赵鹏

　　近日，西安市对《重污染天气应急预案(2019年修订稿)》进行了修订，并形成《西安市重污染天气应急预案(2020年修订稿)》(征求意见稿)，对预警进行分级，并对预警级别的调整与解除、3个等级的应急响应措施进行了详细规定。 　　预警分级 重污染天气分三个等级 　　《西安市重污染天气应急预案(2020年修订稿)》(征求意见稿)提到，重污染天气预警分级标准统一采用空气质量指数(AQI)日均值为指标，AQI日均值按连续24小时(可以跨自然日)均值计算。按照重污染天气的发展趋势和严重性，共分为三个等级，由低到高依次为黄色预警、橙色预警和红色预警。其中，黄色预警：预测AQI日均值＞200将持续2天(48小时)及以上，且短时出现重度污染未达到高级别预警条件。橙色预警：预测AQI日均值＞200将持续3天(72小时)及以上，且未达到高级别预警条件。红色预警：预测AQI日均值＞200将持续4天(96小时)及以上，且预测AQI日均值＞300将持续2天(48小时)及以上；或预测AQI日均值达到500。 　　除以上预警等级之外，当预测AQI日均值＞200持续一天(24小时)时，市指挥部办公室根据空气质量预报信息发布健康防护提示信息。 　　达到启动条件后 至少提前24小时发布预警 　　当预测到未来空气质量达到相应级别预警启动条件时，经市指挥部(或市指挥部办公室)批准后，市指挥部办公室至少提前24小时发布预警信息(如有必要，可提高一个级别发布预警)。 　　市指挥部各成员单位按照预警信息做好应急响应准备工作，加强指挥、调度和督导，按照各自职责分工开展工作。当扩散条件发生变化，市指挥部办公室未能提前发布预警信息，且监测AQI已达到相应污染级别时，市指挥部办公室应组织紧急会商。 　　若预测未来24小时内空气质量不会有明显改善时，市指挥部办公室应根据实际污染情况可从高级别启动预警。 　　当市指挥部办公室发布红色预警时，接到《西安市重污染天气预警通知单》的单位，根据要求参与24小时联合值守。各区(县)、开发区参照执行。 　　11月14日前 可反馈意见建议 　　应急响应分为3个等级，由低到高顺序依次为Ⅲ级响应(对应黄色预警)、Ⅱ级响应(对应橙色预警)和I级响应(对应红色预警)。 　　应急响应措施包括健康防护措施、建议性减排措施和强制性减排措施三类。 　　预警启动的同时，执行相应等级的应急减排措施；如有必要，预警启动的同时可执行更高级别的应急减排措施。 　　发布预警信息后，各区(县)政府、开发区管委会，市级各部门和相关企业应立即按照本预案、各自实施方案和操作方案采取相应的响应措施。 　　随着《西安市重污染天气应急预案(2020年修订稿)》(征求意见稿)修订完成，现面向社会广泛征求意见。如果您有好的意见建议，请于11月14日前，拨打市重污染天气应急指挥部办公室89899312电话反馈，或以电子邮件的形式将意见建议发送至xazwrtqyj@126.com，并注明联系人及联系方式。更多信息，请登录西安市人民政府门户网站查看。 　　(记者高乐) 编辑:王嘉