11月12日12点，陕西省首张现场制证的”跨省”企业营业执照在西安市雁塔区政务服务中心发放。成都市迦行文化旅游有限公司顺利领取了全省首张”跨省”企业营业执照。

　　前不久，西安市刘先生受朋友委托，准备去成都武侯办理企业营业执照，通过微信得知西安雁塔区与成都武侯等地推行企业营业执照通办后，于11月12日上午来到雁塔区政务服务中心咨询，令刘先生惊喜的是服务大厅设立了”跨省通办”窗口 ，工作人员热情地接待了他，从资料审核到现场制证取照整个过程不到2个小时。当刘先生得知自己是全省现场领取”跨省通办”营业执照第一人时，激动地翘起大拇指，”国家的政策太好了!这就是西安效率、雁塔速度!”

　　”跨省”之急

　　今年9月份，国务院办公厅印发了《关于加快推进政务服务”跨省通办”的指导意见》(国办发【2020】35号)，文件指出：”推进政务服务’跨省通办’，是转变政府职能、提升政务服务能力的重要途径，是畅通国民经济循环、促进要素自由流动的重要支撑，对于提升国家治理体系和治理能力现代化水平具有重要作用”。雁塔区快速落实文件精神，聚焦企业和群众异地办事”多地跑”、”折返跑”的堵点问题，以商事登记为突破口，主动联系省外政务服务资源，通过前期充分沟通对接，在事项办理标准、流程、时限等方面达成共识，在多地形成以受理窗口、自主服务终端、信息技术为支撑的线上线下深度融合的”跨省通办”合作机制。

　　”跨省”之约

　　11月11日下午，雁塔区行政审批服务局与成都市武侯区行政审批局、河北省雄安新区公共服务局、重庆市沙坪坝区政务服务管理办公室、江津区政务服务中心、大足区政务服务中心六家单位在重庆融创国际会议中心签订了”跨省通办”政务服务战略合作协议。各方约定共同探索”政务上链”，赋能政务服务创新，以”优势互补、协同创新、共建共享”为合作精神，自愿结成”跨省通办”政务服务战略合作伙，共同见证秦川渝冀四省”跨省通办”合作机制建立。

　　”跨省”之办

　　为做好”跨省通办”工作，9月底，雁塔区行政审批服务局主动与武侯区行政审批局就政务服务”跨省通办”工作进行沟通对接，探讨通办模式，确定第一批”跨省通办”事项清单，研究业务办理规范，并积极邀请有意向的企业到雁塔政务大厅体验”跨省通办”营业执照全过程。

　　——梳理”跨省通办”业务规范。按照《”跨省通办”政务服务战略合作协议》，在四省六地以异地办理商事主体登记为突破口，推进名称、编码、依据、类型等基本要素”四地四同”。

　　——设立”跨省通办”受理专窗。同步开设”跨省通办”专窗，统一规范申报材料、办理流程、办理时限、申请材料受理要点、照面信息及模板， 达到综窗受理、线上线下按需申报功能。

　　——搭建”跨省通办”工作系统。开发秦川渝”跨省通办”工作管理系统，通过远程登录模式，解决专网登记受限问题，达到共享知识智能提醒、证明材料数据共享、申请地受理发证、多地内部协同、办件联动查询效果。

　　——建设”跨省通办”辅助体系。基于通信技术和”跨省通办”业务规则及标准，雁武两区先行建立了远程协助、现场培训、自助服务等辅助工作体系，确保两区工作人员对双方申报系统熟练操作。

　　——建立”跨省通办”监管系统。运用”区块链”技术，建立”跨省通办”监督管理系统。通过”政务上链”，实现在内部监督监察、问题处理追溯上达到防止信息篡改、数据共享共用、信息脱敏处理的目的。

　　下一步，雁塔区继续进一步加强与武侯、重庆三区、雄安新区等政务服务战略合作伙伴的交流与合作，深化”政务上链”，实现更多地区政务服务事项”跨省通办”，共同打造”区块链+政务服务”营商环境品牌，创新实践四省六城经济圈建设，有效满足跨省异地区域各类市场主体异地办事需求。

编辑:马放